汤加岛国人均欠我国8000元,十余年赖着

在浩瀚无垠的南太平洋上，一座座岛屿犹如“上帝洒落的珍珠”一般串联起来，组成一个一个的小岛屿国家，使得这里成为世界上小岛屿发展中国家的集中地之一。

作为这些小岛屿发展中国家中唯一的君主立宪制国家，汤加王国，这个由个岛屿构成的群岛国家，更是南太平洋岛国中历史最悠久的国家，具有上千年的历史。

坊间流传，汤加王国的国民全是一个祖先的后裔，国王就是嫡系长子一脉传承，因而才能够受到全体国民的拥护。

还有更加奇葩的事，这些年我国为援助汤加发展，给予其大量的优惠贷款，如果按照汤加岛国全国人口约11万人计算，那就是人均欠我国大约元。

但是汤加在过去的十余年里赖着不还不说，最后还动起了歪主意，妄想赖账。

其首相竟然在太平洋岛屿国家会议上表示，希望中国能够直接免除这笔债务。

神秘而奇葩的“日出之国”

汤加一词有“圣地”之意，汤加群岛总面积平方千米，36个岛上常年有人居住。

汤加为热带海洋性气候，全年降雨量为毫米左右，分为旱雨两季，因为全国没有河流，居民用水全靠水塘平时收集雨水备用，因而有“旱季水少金难买”之说。

汤加祖上风光过，在全盛时期曾统治过斐济和萨摩亚等岛群。

年，汤加成为英国的“保护国”，年实现独立。

由于位于国际日期变更线的西侧，汤加是世界上最先开始新一天的国家，号称“日出之国”。

不要小看这一点，就因为这种特殊的地理位置，汤加王国在千禧年出了一把风头。

年12月31日，汤加国王率领全国民众，并与大量外国游客在首都努库阿洛法举行盛大的跨年晚会，人们载歌载舞，在海滩上迎接千禧年的第一缕曙光。

经过电视转播后，汤加的旅游业实现井喷式发展。

汤加人的审美观较为独特，那就是以胖为美，“项短腰粗好身材”是其真实写照，无论男女老幼皆虎背熊腰，让人有一种梦回唐朝的感觉。

最令人咋舌的是，前国王图普四世体重公斤，荣膺“全球最胖君主”的桂冠，并因此创造吉尼斯世界纪录，至今无人打破。

汤加人的肥胖其实主要受当地的饮食和气候影响，他们的主食主要是薯类，淀粉含量较大，又因为天气较热而懒于活动。

几方面因素叠加，再加上汤加人乐观悠闲的心态，胖子王国长此以往就养成了。

当然，这种肥胖身材也使得汤加人心脏病、糖尿病较为普遍。

现任国王图普六世是一个接受现代思想的领袖，他能够与时俱进，在全国推行“瘦身运动”。

经过一段时间的努力，汤加人正在从肥胖向壮硕回归。

汤加人热情好客，据说，当年大名鼎鼎的英国库克船长就是受到汤加人的好吃好喝好招待，因而称呼汤加为“友谊之岛”。

汤加人对客人的最高礼仪是献肥猪，由岛民挑选出自己最大、最肥的一头猪，宰后敬献给客人。

然后人们载歌载舞，全场欢声雷动，表达出对客人的真挚感情。

汤加还有一个奇葩之处，那就是“啥模样的邮票都敢卖”。

汤加发行邮票最早可以追溯到年，他们将图普一世国王的侧面像印到邮票上。

年，汤加开世界邮政史异形邮票的先河，发行一套6枚圆形纪念邮票，引起当时的货币收藏家和集邮爱好者的分外喜爱和争相收藏。

如果说最开始汤加的邮票还能保持方方正正，那么后来就绝对是以异形多变为追求目标，各种奇形怪状的邮票接踵而至，六角形、十字形、水果形、动物形、房屋形、地图形等应有尽有。

可以毫不夸张地说，但凡世界上有的形状，汤加都敢印成邮票，因而又有“邮票之国”的外号。

福利和负债双双高企

由于孤悬于南太平洋上，汤加王国的社会发展较为缓慢，经济主要以农业为主，木薯、甘薯、芋头等薯类根茎植物是全国的主要农作物。

水果类主要是椰子和香蕉等热带作物，因为产量较多，成为汤加为数不多的出口物资。

汤加人过着田园式的生活，饲养牛、马、羊等家畜较为普遍，因为敬奉肥猪被视为汤加的最高礼仪，因而汤加人特别愿意喂养肥猪，几乎达到人均一头的地步。

事实上，汤加海域辽阔，专属经济区达到20多万平方千米，金枪鱼和鲨鱼是汤加著名的特产，但是却因为汤加国力弱小，捕鱼能力极为薄弱，仅能供给汤加本国自己的消费。

但是与其巨大的金枪鱼和鲨鱼等各类鱼类保有量相比，人们有理由相信，汤加的渔业具有极大的发展潜力。

与尚算可观的农业相比，汤加的工业基础更是薄弱不堪。

其国内为数不多的小工厂仅从事诸如椰肉烘干、椰油提炼等工业，另外，制作刷子、织席、制树皮布等也是汤加较为重要的轻工业生产。

这里有必要单独提一下树皮布，这可以看作是汤加的特产。

树皮布是将当地一种树的韧皮弄薄晾干，然后染上各色图案制成，可以做裙子等衣物，是表演土风舞最适宜的服装，因而有“树皮做衣真不赖”之说。

近年来，因为汤加位于国际日期变更线的地理优势，来“日出之国”旅游观光的人数大增，每年都有四五万人左右，几乎相当于全国人口的一半，并且也带来了可观的收入。

别看汤加国家财政收入极少，但其福利却是南太平洋岛国屈指可数的。

汤加人享受全民免费医疗，并且14岁以下少年儿童享受免费教育，这些都需要国家财政进行支付。

这样的支出，显然不是汤加孱弱的财政所能够支撑的，于是汤加就想到了借债，很快就成为依靠大量外援发展的国家，年与汤加建交的我国，也是其“债主”之一。

汤加欠我国外债的时间，还得从年开始计算。

那一年，汤加王国发生一场动乱，不满国王一手遮天的反对派组织数百人在汤加首都努库阿洛法街头抗议，引起骚乱，许多建筑和公共设施遭到焚烧和破坏。

骚乱被平息后，又赶上全球经济衰退，无力支撑重建的汤加只能四处借债。

也就是在这时，我国向汤加伸出援助之手，向汤加提供万美元的低息借款，先后十年间总共借款达到近9亿元人民币的规模。

当时我国和汤加政府约定，贷款从年开始偿还，可是到期后，汤加表示无力偿还这笔欠款，我国本着和平友好的原则予以宽限5年期限，再次将还款日期推后到年。

因为这笔钱按照汤加国民人均收入约美元计算，其实并不算多，大约也仅是汤加年均财政收入的四分之一左右，并且分期10年，更是非常小的一个还款比例。

但是奇葩的是，汤加人拿到我国的贷款后，并没有真正地投入到基础设施建设和经济发展方面，而只是用来给国民发放福利。

因而就形成一个奇怪的现象：一方面，汤加欠着巨额的外债，一方面还将借来的钱补贴着本国国民的吃喝玩乐，而不是专注用于发展，汤加人的脑回路是绝对的清奇。

然后还有更奇葩的，当年领导汤加反对派的旗手波西瓦借助那一次骚乱，通过与国王谈判为自己赢得政治地位，居然在年上任汤加首相之位。

波西瓦是一个极擅于玩弄权术的政客，他上台后不但不考虑如何增强生产力，加快经济和社会发展，而是不肯还钱，还将主意打到了赖账上面。

在年太平洋岛国论坛外长会议期间，波西瓦以所谓太平洋岛国普遍“无力还债”，并且中国有免除外债的先例为由，鼓动太平洋岛国“联合起来”，向中国喊话将贷款变更为“赠款”，也就是想要中国直接免除他们的外债。

不但如此，他还振臂高呼，将把这项提议作为一个议题放到太平洋岛国论坛首脑会议上进行讨论，居然恬不知耻地声称“要求中方将债务一笔勾销，是我们向前迈进的唯一途径”。

然而，现实狠狠地打了波西瓦的脸，并不是所有的国家都像汤加一样不重视国家信誉的，波西瓦想要硬“撕借条”的行为根本没有得到响应。

而且还遭到同为太平洋岛国领导人的批评，萨摩亚总理就直白地指出汤加是“得到了牛奶，又想要整头奶牛”，太贪心了。

波西瓦一看情况不妙，赶紧转变口风，表示这只是一时口误，汤加会继续与中国就债务问题“友好协商”，当然，大家都明白是怎么回事。

对外援助和合作应该是有利有节的

事实上，中国对汤加的援助是多方面的，不但是提供优惠贷款，而且出人出机械帮助汤加建设日界线酒店。

更重要的是授人以渔，派出我国技术人员手把手帮助工程建筑，派出农业专家传授蔬菜种植技术，使得汤加人民能够丰富生产和生活。

因而，汤加王国总体上对我国还是较为亲近和感恩的。

他们在新冠疫情初期，包括大公主在内的若干政要对我国的抗疫工作表示坚定的支持，有些人还以个人名义进行捐款。

对于帮助汤加这样的南太平洋岛国的社会发展，我国给予优惠贷款不是个例，而是一个普遍的行为。

因而为避免以后再出现类似汤加这种想要“赖账”的行为，我们早已经通盘考虑如何处理与南太平洋岛国的关系，以实现合作共赢。

首先，依托“一带一路”倡议平台，推动与南太平洋岛国的合作共赢。

从年开始，我国领导人在访问南太平洋地区时就宣布成立“中国---太平洋岛国经济发展合作论坛”，并表示发展与太平洋岛国的友好合作关系是中国的战略决策，对汤加等国的援助和合作，也是从那时开始并逐步扩大的。

年我国出台《“一带一路”建设海上合作设想》，计划与南太平洋岛国一起，共建中国--大洋洲---南太平洋蓝色经济通道。

为此，我国积极推动“海上丝绸之路”建设和南太平洋地区的发展战略对接，并将此作为中国和南太平洋之间持续发展的动力。

我国的努力得到多数太平洋岛国的呼应，他们都对自身的经济社会发展提出中长期规划。

如汤加的《战略发展计划框架》，巴布亚新几内亚的《年远景规划》和《—年发展战略规划》等等，这使得我们的“一带一路”倡议更加实体化。

我国通过深入调查和分析各个岛国发展战略的特点，以及与“海上丝绸之路”对接的可行性，实现与受援国的战略对接和制度融合，拓展中国和太平洋岛国的发展空间，实现长期合作。

其次，结合太平洋岛国不同的国情，实现“个性化”援助和合作。

除澳大利亚和新西兰外，南太平洋上共有27个国家和地区。这些太平洋岛国在地理上极为分散，经济社会发展水平极不均衡。

而且普遍受到大国的影响。比如密克罗尼西亚、帕劳以及马绍尔群岛听命于美国。

而萨摩亚、纽埃、所罗门群岛、库克群岛、巴布亚新几内亚、瑙鲁等国的国防和外交事务则由澳大利亚或新西兰负责。

另外日本和印度也在该地区具有一定的影响力，甚至我国台湾地区居然在这里还有所谓的“邦交国”，还曾上演过帕劳总统与美国大使访问台湾的闹剧。

由此，我国对于汤加等南太平洋岛国的外交和援助政策就较为特殊。

为此，我们通过深入了解岛国人民和岛国国情，真正了解太平洋岛国的不同需求，实现分层次、有区别、有针对性的援助和合作。

同时，我们援助的项目多倾向于为解决当地居民的实际困难的民生项目，让当地居民和政府都认可、称赞和拥护，并且通过当地政府和当地媒体的宣传，体现出我国援助项目的效果。

中国在过去的十几年中已经逐步加大了对太平洋岛国的投入，并且业已获得不错的成绩，政治互信一直在增强，经济交往一直在深入。

当前，更多的南太平洋岛国人民已经较为深入地了解中国，知道中国在岛国做出的援助和贡献，双方培养起较为深厚的友谊。通过民间融合、相互尊重和相互了解，“民心相通”的目标，正在逐步实现。

参考文献：

[1]张颖，试论“一带一路”倡议在南太平洋岛国的实施路径，太平洋学报，（1），

[2]秦升，超越“竞争性援助”：“21世纪海上丝绸之路”建设与太平洋岛国经济发展的新思考，太平洋学报，（9）.

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