2018修订版经济犯罪案件报案指南

修订背景

年1月1日，《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（简称新规）正式实施，此次新规是对年公安部《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（简称旧规）的重大修订，对经济犯罪案件受害人、控告人、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的权利都有较大影响。

近年来，伴随我国经济社会发展，经济犯罪也呈现出严峻态势。非法集资、传销、合同诈骗、制售假币、侵犯知识产权以及互联网金融、证券期货等领域的犯罪手段不断升级，跨区域涉众型经济犯罪案件不断爆发，个别领域的犯罪规模日益增大，这些经济犯罪严重破坏社会主义市场经济秩序，侵害人们的合法权益，旧规渐渐难以适应新型经济犯罪的发展变化。为此，最高人民检察院、公安部自年起启动新规的修订工作，历时近3年最终完成。

旧规由公安部单独制定的部门规章，而新规是由最高检和公安部联合发布，体现了以审判为中心的刑事诉讼制度改革的要求和贯彻公、检、法三机关办理刑事案件分工负责、互相配合、互相制约的基本原则。新规相对于旧规从部门规章转变为具有司法解释性质的规范性文件，在法律效力上更具有刚性和权威。

新规共10章80条，其中新增45条，修订35条。此次修订主要对案件管辖中的地域管辖、管辖争议、指定管辖，立案撤案中的立案审查、刑民交叉、撤案条件，侦查办案中的强制措施、侦查取证、两法衔接，以及涉案财物处置、涉众型案件办理、保障诉讼参与人等系列问题进行了进一步的明确和规范。

由于新规对案件的管辖做了大幅度新增和修订，因此经济犯罪案件的报案也随之发生变化。年5月15日“全国经侦宣传日”，本

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