日本援助中国30年的那些事儿,有何目的吗
在年,日本政府内部传出日本即将取消对中国援助的消息。
消息一出,网上掀起了一股讨论热潮,网友们纷纷表达了对日本的感谢,许多人还专门撰文讲述了日本对中国发展做出的种种贡献。除了帮助中国发展,日本人还有哪些不为人知的目的呢?
大度的中国首先做出了让步
二战后,日本一直面临着亚洲国家的索赔。中日战争整整打了14年,战场几乎遍布整个中国,中国无疑是受日本伤害最重最深的国家。
在中日建交前,来访的日本首相田中角荣心情十分忐忑。作为亲华派他一方面深感日本在华所犯的罪孽十分深重,认为中国人要求赔偿是十分合理的。
另一方面他觉得如果中国要求赔偿,国内的右翼分子肯定会对中国群起而攻之,这会让中日关系再次陷入僵局。
让田中没想到的是,中国在田中访华期间主动宣布放弃对日本的战争赔偿要求,这一消息震惊了全世界。
中国的宽容和大度让日本惊叹,也让日本人感慨。之后中日迅速建立外交关系,这为两国之后的合作打下了基础。
改革开放之初日子的雪中送炭
在改革开放初期,中国确立了以经济建设为中心的发展道路。当时中国几乎是百废待兴,急需资金和技术。
在70年代末,中国某些地方的钢铁厂居然还在使用着清末的技术,可见我们国家的落后程度。
想要发展经济就必须要进行基础设施建设,然而基础设施建设所需要耗费巨量资金。加上当时中国无法生产大型机械,基建的设备和材料都需要向国外进口。
中国当时的外汇储备非常少,根本没有外汇在国际市场上购买技术和设备。当时为了赚外汇,中国政府可谓是绞尽脑汁,甚至专门发行纪念币卖给外国人赚外汇。
这种赚外汇的方式可能会被今天很多人嘲笑,但也可看出当时中国对外汇的需求是多么紧迫了。
在经历特殊时期之后,当时国外对中国是否能坚定发展经济抱有怀疑之心,就在许多外资观望之时,日本是第一个站出来对中国进行援助的国家。
在中国最需要资金之时,日本送来了救命钱。年,日本首相大平正芳访华。在华期间,日本和中国签订了一系列援助协议。
这些援助主要是用来修建码头和促进中国铁路的电气化,例如秦皇岛煤炭码头和石臼港就是靠日本资金所建的。
在大平正芳的推动下,从年起,日本正式向中国提供日元贷款。年,日本开始向中国提供无偿援助。
日本之所以能如此积极的提供援助,最主要还是迫于国际形势的压力。当时苏联在北方四岛的争端上对日本造成了巨大压力,日本援助中国的背后,有着拉拢中国联合对抗苏联的算盘。
在六五到九五期间,国家在制订经济计划时,都会把日本援建资金纳入国家重点项目,而日本的银行也会对中国发布的经济计划进行研究,以便针对性制订开发援助计划。
从大平正芳开始,几乎每一任日本首相在上任后都会为中国带来大量的援助项目。年,中曾根为中国带来亿日元的项目贷款。
年,竹下登在访华期间和中国签下了亿日元的开发贷款协议。在八九十年代,因为日本贷款和援助建起来的项目几乎遍及中国基建的各个行业。
在年,日本对华开发援助款占到了中国GDP的0.29%。锦上添花易,雪中送炭难。
在中国经济起飞的初期,在外资极度匮乏的情况下,日本援建资金就像甘泉一样滋润着中国的经济。
日本对华贷款确实为中国经济起飞做出过重大贡献,这一点是无法否认,中国人也不会忘记。
在资金支持的同时,日本也在积极的向中国输出技术,著名的上海宝钢就是中日合作的典范。
当时日本方面不仅亲自派人为宝钢安装最新的炼钢设备,还安排了近千名宝钢员工赴日培训。
在日本企业界,松下幸之助和河合良一(著名机械工程企业小松制造所的社长)等企业家都十分关心中日之间的合作,这些企业为中国家电企业和机械行业都做出过贡献。
在90年代,日本对华开发援助进入一个新的高潮。该时期的开发援助仍然以基建为主,如首都机场、京津唐高速公路、北京污水处理厂等,这些设施为中国的进一步腾飞打下了基础。
除了基建,90年代的日本开发援助开始支持中国的医疗卫生、环保事业的建设。80年医院、90年代宁夏防护林建设都是中日在卫生环保领域合作的典范。
特别值得一提的是,日本在90年代给中国捐助了2亿份脊髓灰质炎疫苗(脊髓灰质炎俗称小儿麻痹症),这些疫苗让中国在年之前就消灭了脊髓灰质炎。
从年到年期间,日本一共向中国提供了3.65万亿日元,约合人民币亿。在中国所接收的所有援助中,来自日本的援助占了6成,日本是中国的最大援助国。
不管是出于对自身战争罪行的愧疚,还是表达对中国放弃战争赔款的善意感谢,或是为了日本经济发展的客观需求。
无论出于何种目的,日本援助的确促进了中日关系的全面发展,成为中日友谊的一个标志。
天下没有免费的午餐也没有免费的援助
日本的提供贷款主要是以开发援助贷款为主,无偿援助只占了贷款的10%,在所有发达国家的对华援助中,日本的无偿援助比是最低的。
日本的贷款虽然利息非常低,还款期限长,但终究要连本带利还回去的。在80年代初,日元尚未升值,所有这些贷款的利息是非常划算的。
在年《广场协议》之后,日元在年到年间三次大幅度升值,日元升值增加了中国还款的利息。
在年,中国多还了3.91亿美元。到年,中国因为日元再次升值多还了7.19亿美元。对于这些多出来的巨额利息,日本方面一毛都没少拿,而且几乎绝口不提这件事。
日本政府的对外援助往往会附加限制性条款,这些条款都会规定日本援助的贷款要优先采购日本企业的产品。
在经济泡沫之后,受限于国内狭隘的市场,大部分日本企业苦苦挣扎,日本制造业空有强大的生产能力却一时找不到市场。
在大部分的开发贷款中,日本提供的大部分贷款都是项目款。宝钢所用的设备和项目建设都是由日本企业包揽的。
所以说宝钢项目所花的钱其实都回流到了日本,只是把项目留在了中国而已。除了宝钢,在北京地铁90年代末开始的改造工程中,大部分的款项都被日企拿走了。
中国在八九十年代兴建的许多水电站项目中,除了采用日本设备,中国还大量聘请了日本的技术人员和专家。
因为日本政府给中国的援建款大部分都被日企拿走了,这些资金不仅让这些企业起死回生,还让日本企业打开了中国市场。
从八十年代以来,日本产品就从未离开过中国人的生活。松下、三菱、日立、丰田、本田等日企每年在中国市场赚取的利润岂止千亿。
这些企业给日本在中国市场数十年间所积累的利润给日本社会带来了巨大的回报。相比起这些利润,日本政府所给予的援助只能算是小巫见大巫。
中国向来感恩,为了表示回报,中国在基础设施建设、原材料开发和售卖等方面给予日本企业一定的便利,这些都为日本低经济发展注入活力。
在70年代,因为石油危机等原因,导致日本国内物价狂涨。当时中国把大量石油和煤炭出口到日本,缓解了日本的能源危机。
在八十年代的中日蜜月期期间,两国并没有把这些利益上的事情看的太重,当时整个中国都以日本为师,日本人也抱着些许赎罪和帮助政府的心态积极参与中国的建设,两国合作的气氛十分融洽。
在一片融洽中,中日双方在文化和民间交流方面也获得了许多成果。在90年代初,日本的电视剧和动漫霸占着中国的电视屏幕。
《机器猫》、《铁臂阿童木》都是中国80后耳熟能详的作品。这一时期中日许多城市组成了友好城市关系,这些都是中日关系密切的表现。
在进入21世纪之后,中国经济继续大跨步发展,中国的外资越来越多元化,日资在中国外资中的比例越来越小。
在经济上,随着两国之间的差距日趋减小,日本国内要求停止开发援助的呼声也越来越高。
在政治上,日本加紧靠拢美国,并且日本政客频频在靖国神社和钓鱼岛问题上做文章,导致中日之间关系紧张。
在众多因素的作用下,日本最终停止了大部分援助,虽然现今日本尚有少量援助,但随着时代的发展,日本援助终将彻底成为历史。
国与国之间的关系从来都是利益关系为主导,但有时候也会被情感等其他因素所影响。中日关系史就完美的验证了这个道理。
中日之间一衣带水,合则两利,斗则两伤。合作互补,互惠互利,才是中日之间实现共赢的根本途径。
文/羽昕
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