英国女王的国家职能女王有什么特权女王的薪

英国当地时间年9月8日，英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世，享年96岁。我们今天不去讨论她生前的经历，也不讲她追悼会场面，我们今天把重点放在“女王”这个职位上。

女王含义

英国女王即英国君主，是英国英联邦（TheCommonwealth）以及15个成员国的国家元首，同时也是英国国教会的最高首领。她的头衔全称为“托上帝洪福，大不列颠及北爱尔兰联合王国与其属土及领地之女王伊莉莎白二世，英联邦元首，国教（圣公会）信仰的保护者”。这代表英国的女王不仅仅是英国的女王还是：加拿大、澳大利亚、新西兰（英王兼任库克群岛的元首）、安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、格林纳达、牙买加、巴布亚新几内亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣卢西亚、所罗门群岛、图瓦卢的女王。

年9月16日，巴巴多斯总理米娅·莫特利宣布，于在年11月前废除英国女王伊丽莎白二世在巴巴多斯的国家元首职务，并宣布成立共和国。

国王必须信奉英国国教（即新教徒）这意味着天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。

玛丽一世是极其虔诚的天主教徒，即位后在英格兰复辟罗马天主教（旧教），取代她父亲亨利八世提倡的英国新教。为此，她下令烧死约名反对人士。于是玛丽一世被称为“血腥玛丽”（BloodyMary）。后来，BloodyMary在英语中就成了女巫的同义词。年11月17日，玛丽一世逝世，时年42岁。玛丽一世死后，她的宗教政策在很大程度上被她的继任者伊丽莎白一世所颠倒。

英国君主是英国及英国海外领地的国家元首，现在的男性君主称为国王，女性君主称为女王。港英时期的香港，因为其宗主国的关系，加上广府话的王与皇同音，在一般场合会称呼英王作英皇和英女王作英女皇，但正式的翻译应为国王和女王，而非皇帝和女皇。英国女王是英国的象证。资本主义革命与王权的产物。英国女王不管事，只任命首相，代表国家元首接见别国总统，主席和元首。

那到底女王在一个国家里面的职能是什么呢？她的主要工作是什么？这种机制下的女王是怎么演变面来的呢？这个说来话长，得先喝口水……。

说到女王这种生物，绕不开这个国家的政治体制。英国以及大部分的资本主义国家的政治体制都是君主立宪制。

君主立宪制是现代资产阶级代议制的表现形式之一，其实质是资产阶级通过议会掌握立法权，立法权，这是最重要的国家权力。英国的议会制度奠基于中世纪的“自由大宪章”“牛津条例”等封建法律文献。它们所确立的“法律至上”和“有限王权”基本原则，构成了英国立宪政治的基础。年的“光荣革命”是一场“不流血的革命”，影响最为深远。而作为重要成果的《权利法案》是君主立宪制的宪法文本。现代英国的君主立宪制的特点是，在保留古老的宪政传统和确立资产阶级政治统治的基础上，将君主制、贵族制和民主制三者融为一体。

《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。这样，封建时代的君权神授遭到否定，君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。

英国政体为君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，同时代表英国的形象、素质。但实权在内阁。实际上国王处于统而不治的地位。说来说去一名话概括完这其实就是个吉祥物。

议会才是国家的权力中心，议会实行两院制。上院议员不由选举产生，由各类贵族组成，故上院也叫贵族院。下院由选举产生，贵族不得竞选下院议员。下院任期5年，届满后全部改选。在年未改革以前，议会选举制度非常混乱。从中世纪延续下来的一套旧选举制度没有改造，议会为一小撮贵族寡头操纵，议员或是由控制选区的特权人物指派、赠送，或是靠恫吓或贿赂选民当选，完全不是民主选举。20世纪以来，选举权不断扩大。年《人民代表制法》规定，凡年满18周岁以上有投票资格的英国公民，都享有平等选举权。并且，年满21岁以上的英国男女臣民（除法律规定的少数例外），经所在选区两名选民提名、8名选民同意者，可登记为候选人。候选人名单，一般由参加竞选的各党派提出。

议会的职权主要由下院行使。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交另一院通过，最后呈交给英王批准后颁布。当然，英王批准只是一种形式，从18世纪初叶以来,英王就从未行使过一次否决权。议会的财政权也由下院行使，实际上议会对财政起不了监督作用，财政大权为内阁一手把持。

议会对行政的监督权可通过多种方式进行。议员有权对政府大臣的工作提出质询；有权对政府的政策进行辩论；批准或否决政府缔结的条约。最后，议会有权力对政府提出不信任法案，这是对政府监督的最重要手段之一。如果不信任法案得以通过，根据责任内阁制的原则,内阁必须辞职,或提请国王解散下院，提前大选。

中央政府及其核心内阁是最高国家行政机关。内阁由占议会席位多的一方政党组成。议会大选后，国王任命选票多数党领袖为首相并授权由他组建内阁，批准他提出的内阁成员进入内阁。内阁大臣则由议员充任。英国的内阁成员最初是由中世纪后期的枢密院外交委员会演化而来。该委员会在那时已有内阁之称，但性质是封建君主的咨询机构。

责任内阁制要求内阁对议会负责,接受议会监督。但在现实生活中，内阁对议会负责的原则往往变成内阁对议会、主要是对下院的控制。在英国的政体中，立法权和行政权其实并不分立，议会下院是最高的立法机关，但立法的实际权操控在内阁手中。实际上，绝大多数议案来自内阁，并总是在议会优先讨论，得到通过。这样，内阁既参与立法，又负责行政，实际上使议会和君主都从属于自己。

首相，内阁是政府的领导核心，其中心人物是内阁首相。按照惯例首相可以兼任内阁首席财政大臣。在内阁制出现早期，首相多由贵族议员出任，后来是下院议员任首相者居多。随英国政治制度渐趋保守，议会在国家机构中的实际地位和作用下降。近百年来，首相只来自下院已成惯例。首相既是行政的首脑，又是议会多数党的领袖，集行政权和立法权于一身，控制着整个国家的统治大权，国家权力的重心逐渐转移到内阁和首相手中。

作为国家元首，女王有保护宪法执行的责任。在对内的职责上，女王在英国发挥国家职能中的一部分。例如主持议会开幕、批准枢密院令、签署议会法案以及会见首相等等。在对外的职责上，女王在世界其他国家和地区代表英国。例如接待外国大使和高级专员，接待来访的国家元首，以及访问海外其他国家，声缓英国与世界各国的外交和经济关系。一般认为，女王在现行英国君主立宪制当中具备咨询权、褒奖权及警告权。

女王外交

英国女王虽然没有实质的权利但是个出色的外交官。她使英国外交出现了很多的缓冲地带。英国女王在位的70多年间她见过四分之一的美国总统，五分之一的英国首相。出访过多个国家。她和善而不失皇家尊严的皇家气质不断延展着英国的外交弹性。在英国女王来中国访问期间，邓小平同志说：“感谢你不远万里来看我这个老头子”伊丽莎白女王说：“我就是来看你这老头子的”。

女王政治

女王在政治上仍有着重要影响力，特别是在政治危机中，女王往往发挥了稳定和平衡的作用。这在年玛格丽特·撒切尔在保守党影响下被迫下台一事可见一斑。女王是立法程序中的重要组成部分，女王与上议院和下议院一起构成了完整的英国国会。名义上，女王能够合法地批准或否决法案，但是自年以来就从来没有一个英国君主曾经否决过法案。在每年新一届议会开幕式上女王也按惯例需要发表讲话，批准该年度的立法议程，但是这些讲稿都由她的大臣们负责撰写。

女王在行政上也是具有其代表性的。英国政府被称为“女王陛下的政府”（HerMajesty’sGovernment），程序上是由女王负责任命大臣。而事实上女王不能任意选择大臣、官员。走走过场就得了，可别太认真。女王在首相要求下亦可执行解散议会的权力，以便进行大选。而在大选中取得胜利的政党领袖，则须待女王邀请其成为新一任首相。首相一职一般由下议院多数党领袖担任，然后由首相装模作样一番“建议”女王任命其他内阁成员。而英国政府并不向女王负责，它向下议院负责，即间接地向英国选民负责。女王也参与到国家的司法体制中，法庭以她的名义行事，政府亦以女王的名义提起公诉。但是女王作为国家元首不能被起诉或控告，她作为个人亦不能被控告（尽管“君主”作为一个法律实体是可以被控告的）。不过在英国法律中女王却是一个正常的自然人，必须像其他所有人一样遵守英国法律。但是女王是否能够在触犯法律时被控告却是未定的。在17世纪的英国革命期间，议会曾经控告查理一世叛国，但在查理二世上台后整个过程被宣告非法。

女王也经常会见苏格兰首席大臣。曾经是苏格兰君主们居住的王室宫殿荷里路德宫也重新得到利用，当前一般都有一名王室成员居住在此（往往是威尔士亲王）。女王也阅览威尔士议会的报告。虽然传统上女王不直接介入政治，但情理上已经在位多年的女王是自丘吉尔以来所有首相的密友，再加上她对世界领袖们的良好关系，使得她所表达的每一个意见都会被首相们仔细斟酌考虑。这是当工具使了呗。

女王军事

女王是英国名义上的海陆空三军统帅。女王及其王室成员都是英军不同部队的名誉长官。按照英国法律要求，军队必须宣誓效忠女王。当英国卷入战争当中时，军人及其家属往往喜欢写信给他们的女王陛下，表示他们知道自己是在为英国和女王而战，女王还是英国军队的总司令，加拿大军队总司令，英国皇家海军最高长官，澳大利亚空军总司令，皇家空军学校总司令等等，还有一百多个小军衔。名头不少，混得挺好。

相比之下，其他英国王室成员的特权相对较少。王室成员同女王一样，不受英国《信息自由法令》的约束，无需向大众公布个人信息。不过，女王不交税，但查尔斯王子却需交一部分的个税，其他王室成员基本上都要根据英国法律交税。同样，虽然女王不接受起诉，但其他王室成员却没有这一特权。此外，英国还有规定，除了握手以外不得以其它方式触碰王室成员，特别是女王，除非得到其本人允许。不过，这一礼仪时常被打破。

女王财富

当女王一年工资多少，主要经济来源是什么？

　　以伊丽莎白二世为例，年，根据权威统计年鉴《欧洲王族家谱年鉴》显示，女王伊丽莎白二世身家高达亿英镑，公认为世界上最富有的君主，远超沙特国王和泰国国王。据不完全统计,伊丽莎白二世的私人拥有的财产超过5亿美元(34.6亿人民币),其中主要包括投资、艺术收藏、珠宝、不动产(包括巴尔莫勒尔堡)等。

　　英国王室的官方网站显示，女王的收入主要来自年俸、财政拨款、私用金以及私人地产和投资收入等。女王的年俸原本是由英国议会来支付的，议会的钱那自然是来源于税收。年《君王拨款法案》生效后，改变了女王年俸的来源。其后，女王年俸与英国皇家财产局收益挂钩，占其年收益的15％，这笔收入随经营状况上下浮动。而皇家财产局管理着伦敦中央地带的数不清的地产、十多家大型商业中心、超过14万公顷的土地和森林、英国境内一半以上的海滩以及石矿、风能发电等，公司市值约81亿英镑。英国政府每年给她交0-万英镑的工资，听上去很多，其实只有政府预算的0.%。相当于每个公民每年交给她五毛钱左右。

由于生财有道，即便在英国经济不景气的背景下，皇家财产局的收益反倒在增长。皇家财产局几乎拥有整条街的地产、餐馆、咖啡馆和酒吧；在英国各地，皇家财产局还拥有别院、城堡、耕地、森林以及部分漫长的海岸地带，它管理的资产组合价值至少亿英镑。正常情况下，英国皇家财产局经营伦敦等地的皇室房产，女王会获得15%的利润。但由于翻修白金汉宫，这一比例提升为25%。据英国王室年度报告，年，女王年俸为万英镑，年则增至万英镑。除了年俸，女王的“私房钱”主要来源于她专属的兰开斯特公爵领地。兰开斯特公爵领地是女王的世袭得来的领地，包括一些历史建筑，如兰开斯特城堡、大片的耕地、林地以及采矿权等，价值约4.3亿英镑。这部分收入大部分用于支付王室其他成员的开支，余下的就是女王的私人佣金。而女王的私人财产主要是位于苏格兰的巴尔莫勒尔城堡以及位于英格兰东部的桑德林厄姆庄园。除了不动产，女王的私藏还包括邮票、赛马以及王太后留下的珠宝等，收藏价值不菲。

女王的零花钱则主要来自城堡出租业务。如出租梅伊城堡，每次租金为约5万英镑，承租者可以在城堡内享受皇家的同等服务，让承租者度过一个难忘的周末，但城堡每年只出租3次，且只向商界富豪和慈善家发出邀请。据了解，梅伊城堡的第一位正式承租者是一位来自美国富豪。

女王从登基到逝世，其全部的财产一共算在内，至少也在65亿英镑左右。除此之外，伊丽莎白女王还有两项特权，几乎是全世界所有王室和政府首脑所垂涎三尺，那就是可以无照驾驶以及不用交税。

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